学者：奥巴马先恭后倨 偷鸡不成蚀把米

奥巴马突然在对华政策上摆出一付貌似凶狠恶劣的姿态。

2月9日消息，据中评社报导，奥巴马总统上任刚进入第二年(1月20日)，突然在对华政策上一变而摆出一付貌似凶狠恶劣的姿态。从1月21日开始一连烧出四把火：(一)严厉指责中国干扰谷歌在中国的作业﹔(二)军售台湾；(三)宣布月底奥巴马将接见达赖喇嘛；(四)向北京施压，促使人民币升值。这不但是先恭而后倨，其转变的速度也实在惊人费解。

笔者个人认为，这些转变虽然有不同导因，但以内政上的考量与需要最为迫切。简而言之，这一切都是由于1月19日麻州(Massachusetts)为已故联邦参议员爱德华、肯尼迪(民主党)遗缺补选的结果所产生的震撼。

在这次补选中，名不见经传的共和党人思考特、布朗(Scott Brown)高票当选，不但是打破了麻州历来民主党掌控的传统，而且在本届国会推翻了民主党在联邦参议院的战略优势。理解美国政治微妙的人，知道这代表选民对民主党高度不满以及共和党在2008大选失败以来再度强势抬头的迹象。由于这个震撼(见下)，奥巴马不能再忽视来自共和党与一般议论对他一年来严厉的批评与指责，因而须作某些重要政策上的调整，波及到他的对华政策。

在我们探讨为何有这样剧变以前，须先简短温习一下奥巴马上任第一年对华政策亲密之缘由。

奥巴马上任第一年对华政策密切的道理何在？

奥巴马于2008竞选总统期间，已目睹了华尔街的崩溃以及因此而带来的美国经济萧条与全球的金融海啸。举世均遭受震撼，唯有中国一支独秀。除了拥有二兆余相当于美元的外汇储备以外，它的经济仍以近9%的增长率连续增长。所以在他2009年1月20日就职以后，认为美中关系是世界上最重要的双边关系。无论在控制全球气候转变、防止核武器扩散、或是挽救全球经济复苏，美国均须要与中国密切合作。再加上，华尔街的崩溃证明了放纵式的“自由经济”模式已丧失其历来的权威性。更使举世对中国的发展模式刮目相看。他深知美国如要恢复它往日执世界牛耳的地位，不但须要得到太亚地区的支持，而且非要取得中国的青睐不可。

奥巴马去秋走访东亚之用意即是为此。他在参加亚太经合会(APEC)年会以后，又特地参加了东协国组织的峰会。还自祤为第一个美国总统参加该组织的峰会，切强调美国也是一个亚太国家。其目的乃在沫灭以前(自1967以来)美国忽视该组织的恶迹与不良印象。而他在继G20峰会以及在亚太经合会场合已经会见了中国胡锦涛主席以后，还要坚持去访华三日再与胡主席密谈的用意，也是由于这个缘故。

在奥、胡会面以后发表的《中美联合声明》中，可以看出奥巴马访华的真正意愿与他所期望的效果。第一，这个文件将“全球稳定与繁荣的众多重大问题”定为中美两国的“共同责任”。第二，中方表示接受美国是一个亚太国家，“欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定、与繁荣做出努力”。

这个《中美联合声明》，刻画了奥巴马在他上任后要极力改善与增进美中的“伙伴关系”的玄机。该文件中除了列举中美在全球事务上应携手合作项目之外，还特别强调台湾问题在中美关系中的重要性。“双方重申，互相尊重主权和领土完整这一根本原则是指导中美关系中的中美3个联合公报的核心”(并未提美国国内的“台湾关系法”)。